数字经济发展的相关政策
注：“内容整理自公开渠道，仅供参考，具体以官方文件为准”
一、国家层面顶层设计与战略规划
《“十四五”数字经济发展规划》
• 发布单位：国务院 国发〔2021〕29号 2021年12月12日
• 核心内容：明确数字经济核心产业占GDP比重目标（2025年达10%），提出数据要素市场建设、产业数字化转型、数字产业化等任务，强化算力网络与数据基础设施支撑。
《数字中国建设整体布局规划》
• 发布单位：中共中央、国务院 2023年2月
• 核心内容：统筹数字技术与经济社会融合，推进数字基础设施优化升级，构建数据资源体系，赋能高质量发展。
《数字经济促进共同富裕实施方案》
• 发布单位：国家发改委、国家数据局 发改数据〔2023〕1770号 2023年12月23日
• 核心内容：通过数字技术缩小区域、城乡差距，推动教育、医疗资源普惠共享，提升全民数字素养。
二、数据要素市场化改革
《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》
• 发布单位：国家数据局、工信部等（2024年）
• 核心内容：构建跨行业可信数据流通生态，推动能源、交通等领域数据协同，探索多方收益分配机制。
《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》
• 发布单位：国家数据局〔2023〕
• 核心内容：推动数据要素与实体经济深度融合，重点支持制造业、农业、金融等领域数据创新应用。
《公共数据资源登记管理暂行办法》
• 发布单位：国家发改委、国家数据局（2025年1月）
• 核心内容：建立全国一体化公共数据资源登记体系，规范数据开发利用流程，提升数据合规性。
《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》
• 发布单位：国家发改委、国家数据局（2025年1月）
• 核心内容：明确公共数据授权运营流程与监管机制，推动数据资产化与市场化流通。
《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》
• 发布单位：国家发改委、国家数据局（2025年1月）〔2025〕65号
• 核心内容：制定公共数据定价规则，完善成本核算与收益分配机制，促进数据高效流通。
三、数据安全与流通治理
《关于完善数据流通安全治理更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》
• 发布单位：国家发改委、国家数据局等六部门（2025年1月）
• 核心内容：强化数据分类分级管理，试点跨境数据流动安全评估，防范数据滥用风险。
《网络交易合规数据报送管理暂行办法（征求意见稿）》
• 发布单位：国家市场监督管理总局（2025年1月）
• 核心内容：规范电商平台数据报送义务，加强交易数据监管与隐私保护。
四、数据基础设施建设
《国家数据基础设施建设指引》
• 发布单位：国家发改委、国家数据局、工信部（2025年1月）
• 核心内容：规划全国一体化算力网络布局，推动公共数据共享与绿色数据中心建设。
五、数字技术与产业融合
《推动数字金融高质量发展行动方案》
• 发布单位：央行、国家数据局（2024年）
• 核心内容：支持数字人民币试点，探索区块链在跨境支付、供应链金融等场景的应用。
《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》
• 发布单位：国家发改委、国家数据局等四部门（2025年1月）
• 核心内容：培育专业化数据标注企业，建立行业标准与人才培训体系，支撑AI大模型训练需求。
《关于数字贸易改革创新发展的意见》
• 发布单位：商务部、国家数据局（2024年）
• 核心内容：推动跨境电商、数字服务出口，建设国际数字贸易枢纽。
关键政策关联性说明
- 数据要素主线：
• 顶层设计（“十四五”规划）→要素市场化（“数据要素×”计划、公共数据授权运营）→安全治理（流通安全实施方案）。 - 基础设施支撑：
• 《国家数据基础设施建设指引》为数据流通提供算力、存储等底层能力保障。 - 产业落地路径：
• 可信数据空间、数字金融、数据标注等政策推动数据与实体经济融合。